Praktijkrichtlijn Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten 2012 (PTRI2012) 1.6

Versie	Datum	Status	Aanpassing
1.0	1 januari 2012	Vervallen	Eerste versie
1.1	15 november 2012	Vervallen	Tekstuele correcties in paragraaf 5.4, 5.5 en 5.7.
1.2	19 mei 2014	Ter publieke consultatie	In Hoofdstuk 1 is een verwijzing naar de werkafspraak 'Beveiligingseisen beschikbaar stellen ruimtelijke instrumenten' opgenomen; Aanvulling van paragraaf 5.7: instrumenten die wel en geen beroepsprocedure kennen; Paragraaf over ondergronden toegevoegd als 7.2; Bijlagen toegevoegd - Bijlage 1 toelichting op de toevoeging voor paragraaf 5.7; Bijlage 2 werkwijze rechterlijke uitspraken. Hiermee komt de separate publicatie van deze werkwijze te vervallen; Bijlage 3 toelichting ondergronden voor paragraaf 7.2.
1.2.1	20 augustus 2014	Vervallen	Naar aanleiding van de publieke consultatie kleine tekstuele correcties in paragraaf 5.7 en Bijlage 2, dan wel voetnoot toegevoegd. Zie rapport consultatie.
1.3	8 oktober 2014	Vervallen	Naar aanleiding van wijziging STRI2012 ten behoeve van IMWE is de praktijkrichtlijn aangevuld op de volgende punten voor welstandsnota: Hoofdstuk 1; Paragraaf 4.1, 4.2, 5.4, 5.5, 5.7 (incl. Figuur 3), 7.1 en 7.2; Bijlage 1. De verwijzing naar de SVBP is aanpast in paragraaf 7.1. In Bijlage 2 is de leeswijzer aangevuld en in Bijlage 3 is de toelichting op ondergronden nader uitgelegd.
1.3.1	3 december 2014	Vervallen	De consultatie van de werkversie bij BROS en softwareleveranciers heeft een aanpassing opgeleverd van Figuur 3: welstandsnota kent wel de planstatus vastgesteld, maar niet de dossierstatus vastgesteld.
1.4	oktober 2015, 14 december 2015	Vervallen	Paragraaf 5.4 aangepast naar aanleiding van XSLT-transformatie. Inconsequent gebruik van planstatus geconsolideerd: Paragraaf 5.5 aangepast voor wat daar waar ‘geconsolideerde versie’ werd gebruikt dit vervangen door ‘versie geconsolideerd’. Verwijderen van ‘planstatus: vastgesteld en dossierstatus: deels onherroepelijk in werking’ en toevoegen van ‘oorspronkelijk’ in Bijlage 2 – Werkwijze gerechtelijke uitspraken paragraaf 2.5. Bijlage 3(kop); Rujimtelijkeplannen.nl vervangen door Ruimtelijkeplannen.nl. Besproken met BROS en softwareleveranciers; wijzigingen definitief.
1.4.1	September 2017, 25 oktober 2017	Vervallen	Paragraaf 7.2 en Bijlage 3 aangepast in verband met verplicht gebruik BGT en verwijderen GBK
1.4.2	20 september 2018, 23 oktober 2018	Vervallen	Paragraaf 5.4 aanpassen voor het gebruik van PDF bestanden zonder Flashcompnenten.
1.4.3	23 november 2022	Vervallen	Diverse reparaties van links en verwijzingen. Voorbeelden met, en verwijzingen naar IMWE verwijderd (norm is nooit geïmplementeerd). Links naar de voorbeeld virtuele directory http://ro.durperdam.nl/visie2012/0012/index.htm verwijderd. De site bestaat niet meer.
1.5	27 november 2023	Definitief	Aanvulling van hoofdstuk 5 met de paragraag 'Wijzigen reeds eerder gepubliceerde plannen'op basis van de gelijknamige werkafspraak. De werkafspraak is opgenomen in de STRI2012 en daarmee komt de werkafspraak per 1 januari 2024 te vervallen. Daarnaast zijn er enkele tekstuele correcties uitgevoerd waaronder in bijlage 1 voor de dossierstatus van de provinciale verordening.
1.5.1	14 februari 2024	Vervallen	Actualiseren van verwijzingen naar wet- en regelgeving en de onderdelen van de RO Standaarden. Ook aangepast is de wijze van verwijzen naar externe pagina's.
1.6	24 december 2024	Definititief	Vervangen van de weergave van tabellen zodat deze WCAG conform zijn. De tabellen in bijlage 2, paragraaf 4 paragraaf 5 zijn geactualiseerd op basis van uitspraken van de Raad van State in 2024. Verder is de opmaak aangepast.

Bestandstype	Toegestane bestandsformaten
XML	XML 1.0 Fifth Edition
	XML 1.1 Second Edition
GML	GML Version 3.2.1
HTML	HTML 4.01
XHTML	XHTML 1.0 Second Edition
PDF	PDF 1.7 ISO 32000-1:2008
	PDF/A-1 ISO 19005-1:2005
JPEG	ISO/IEC 10918-1:1994
PNG	ISO/IEC 15948:2003

5. Beschikbaar stellen

De bronbestanden van ieder ruimtelijk instrument moeten beschikbaar worden gesteld door de bronhouder. In dit hoofdstuk worden de eisen voor deze beschikbaarstelling toegelicht, inclusief inhoud en opbouw van het manifest en geleideformulier, dat hier een belangrijk onderdeel van is.

5.1 Eisen aan de beschikbaarstelling

Ruimtelijke instrumenten worden door gemeente, provincie of Rijk beschikbaar gesteld op internet. Omdat ieder ruimtelijk instrument bestaat uit een samenhangende set van bronbestanden die samen het instrument vormen, bestaat het feitelijke proces van beschikbaar stellen er uit dat deze bestanden op een webserver worden geplaatst die via een vast webadres (URL) benaderbaar is via het internet.

Alle bronbestanden van een enkel instrument worden binnen één virtuele directory beschikbaar gesteld die door de bronhouder zelf gekozen kan worden. Er wordt daarbij gewerkt met relatieve URL's (bijvoorbeeld bij de illustraties in HTML of de verwijzingen naar de onderdelen in het geleideformulier). Hierdoor blijven de bronbestanden bruikbaar indien deze in zijn geheel in een andere raadpleegomgeving wordt gebruikt. Bijvoorbeeld op basis van durperdam.nl (een niet bestaande voorbeeldsite) als een instrument met idn NL.IMRO.1111.visie2012-0012 beschikbaar gesteld wordt:

http://ro.durperdam.nl/visie2012/0012/<su

dan worden alle bij dit instrument behorende bestanden direct in deze virtuele directory geplaatst.

Het IMRO GML bestand van dit instrument wordt dus beschikbaar gesteld op:
http://ro.durperdam.nl/visie2012/0012/NL.IMRO.1111.visie2012-0012.gml

Beschikbaarstellen van elementen binnen een andere virtuele directory of in een subdirectory binnen de virtuele directory is niet toegestaan. Het is dus niet toegestaan het GML bestand bijvoorbeeld als volgt beschikbaar te stellen (foutieve elementen onderstreept en in rood):

http://ro.durperdam.nl/visie2012/0012/IMRO/NL.IMRO.1111.visie2012-0012.gml of

http://ro.durperdam.nl/visie2012/NL.IMRO.1111.visie2012-0012.gml of

http://www.roservice.nl/visie2012/0012/NL.IMRO.1111.visie2012-0012.gml.

Overigens is het wel toegestaan om binnen dezelfde virtuele directory bestanden toe te voegen, bijvoorbeeld:

http://ro.durperdam.nl/visie2012/0012/index.htm

is dus toegestaan. De index.htm pagina is dus geen onderdeel van het ruimtelijk instrument zelf, maar wordt in dit voorbeeld gebruikt voor de inrichting van de informatievoorziening door de bronhouder.

5.2 Periode van beschikbaarheid

De bronbestanden van iedere beschikbaar gestelde versie van een ruimtelijk instrument blijven toegankelijk totdat een instrument onherroepelijk in werking is getreden of is vervallen. Dit is vastgelegd in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Voor instrumenten waar beroep tegen mogelijk is, is dit het geval ofwel nadat de beroepstermijn is afgelopen en er geen beroep is ingesteld, ofwel nadat de beroepsprocedure is afgerond. Voor instrumenten waar geen beroep tegen mogelijk is, is dit het geval nadat het besluit is vastgesteld. Op dat moment blijven in elk geval de actuele versie van het instrument en alle eventuele reactieve aanwijzingen en gerechtelijke uitspraken beschikbaar. Eerdere versies mogen op dat moment worden verwijderd uit het Manifest en van internet, maar dit is geen verplichting. Pas als een instrument vervallen is, mag het in zijn geheel worden verwijderd uit het Manifest en van internet. Los van het feit of de stukken wel of niet beschikbaar blijven via het Manifest, is in vrijwel alle gevallen de Archiefwet van toepassing op deze stukken.

5.3 Werkwijze bij het beschikbaar stellen

Bij het beschikbaarstellen van een ruimtelijk instrument hoort een bepaalde werkwijze. Allereerst zal het ruimtelijk instrument elektronisch worden gewaarmerkt. Vervolgens worden alle bronbestanden op internet beschikbaar gemaakt, en wordt het Manifest aangepast en vervolgens ook gewaarmerkt. Tot slot moet het al op internet beschikbaar gestelde Manifest vervangen worden door het gewijzigde Manifest, en wordt ook de digitale verbeelding bijgewerkt. Dit laatste gebeurt overigens veelal in geautomatiseerde systemen, zoals bij de landelijke voorziening Ruimtelijkeplannen.nl. Daarna is het ruimtelijk instrument voor een ieder beschikbaar, raadpleegbaar en via het Manifest ook vindbaar. De werkwijze is weergegeven in Figuur 1.

Figuur 1 Primair proces beschikbaar stellen

Een ruimtelijk instrument kan in de totstandkoming diverse statussen doorlopen. Voor een aantal formele versies is het beschikbaar stellen wettelijk vereist. Voor alle overige versies is beschikbaar stellen mogelijk, maar niet verplicht.

5.4 Wijzigen reeds eerder gepubliceerde plannen

Ambtelijk foutherstel in een ruimtelijke plan of besluit door de bronhouder, zonder voorafgaand besluit, is het herstellen van de metadata c.q. de technische kenmerken van het ruimtelijk plan of besluit of het opheffen van inconsistenties in de planvoorraad tussen bronhouder en Ruimtelijkeplannen.nl. Het naderhand door de bronhouder aanpassen van reeds eerder gepubliceerde plannen kan en mag, indien het gaat om:

een (beperkte) set van metadata die van cruciaal belang is voor (blijvende) begrijpelijkheid, raadpleegbaarheid en bruikbaarheid van plannen, niet alleen in de huidige LV, maar ook in het DSO.
het ervoor zorgen dat, op grond van de bestaande verplichting daartoe in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), de lokaal aanwezige planvoorraad consistent is met de landelijke voorziening Ruimtelijkeplannen.nl.

Bij gebreken aan de inhoud van het plan of besluit zal het bevoegd gezag een nieuw besluit moeten nemen of een nieuwe procedure moeten volgen. De hoofdregel is dat foutherstel niet gaat over de inhoud van een plan of besluit, maar om vorm- of technische aspecten die van belang zijn voor blijvende raadpleegbaarheid, bruikbaarheid en toegankelijkheid van het plan. Foutherstel is alleen mogelijk:

Indien het gebrek niet gaat over de inhoud van het besluit, maar om bepaalde metadata of inconsistentie tussen bronhouder en RP.nl kan worden volstaan met een ambtelijk herstel zonder besluit.
Indien een goede verantwoording van uitgevoerd foutherstel gewaarborgd is, in ieder geval intern binnen de organisatie. Hierdoor kan later altijd gereconstrueerd worden wat de aanleiding van de hersteloperatie was en wie, wanneer, wat en hoe het herstel heeft uitgevoerd.

Bij foutherstel zijn er in beginsel geen juridische consequenties aan verbonden. De inhoud van het plan of besluit mag daarbij niet worden aangepast, ook niet de bijbehorende geometrie. Het herstel van een plan kan voor de volgende kenmerken van het plan of besluit (attributen met waarden):

Manifest
- Dossierstatus
Dataset
- Planidentificatienummer
- Type plan
- Naam van het plan
- Planstatus info (datum en status)
- Overheidscode / naam overheid
- Verwijzingen naar externe plannen
- Bijlage(n)
- HTML planteksten naar XML planteksten

De digitale waarmerken in geleideformulier/manifest ter borging van de authenticiteit, onveranderlijkheid en volledigheid van de dataset, zullen door de bronhouder ook opnieuw gedaan moet worden bij publicatie van een nieuwe of gewijzigde versie van een plan. De RO-software zorgt hier normaliter voor.

Het aanpassen van de verschillende onderdelen door de bronhouder is stapsgewijs toegelicht in de handreiking ‘Data op orde’.

5.5 Beschikbaar stellen van opmaakbestanden

De opmaak van planteksten wordt voor een belangrijk deel niet in de plantekst zelf geregeld maar in een apart opmaakbestand. Voor niet-objectgerichte planteksten in HTML- en/of PDF-formaat geldt dat de bronhouder een eigen CSS stylesheet (opmaakbestand) kan mee sturen met de plantekstbestanden. De landelijke voorziening Ruimtelijkeplannen.nl maakt bij de verbeelding gebruik van het opmaakbestand en daarmee de huisstijl van de bronhouder toepassen. Ook derden kunnen van dit opmaakbestand gebruik maken.

Gebruik van PDF-bestanden
Indien er PDF-bestanden worden gebruikt in een planset dan is het beter om PDF- bestanden te gebruiken die geen flashcomponenten bevatten. Bestanden met flashcomponenten kunnen om veiligheidsredenen niet meer in een webbrowser worden geopend waardoor de PDF-bestanden bij raadpleging van Ruimtelijkeplannen.nl geen inhoud bevatten. Controleer daarom vóór publicatie dat uw PDF-documenten geen Flashcomponenten bevatten.

Objectgerichte planteksten in XML
Voor objectgerichte planteksten in XML-formaat volgens de IMROPT2012-standaard is er (sinds versie 2.2.10 van Ruimtelijkeplannen.nl) landelijk één standaard layout en presentatie. Kenmerk van objectgericht werken is dat vorm en inhoud gescheiden zijn. Bronhouders kunnen nog wel een opmaakbestand (.CSS) meeleveren voor gebruik door derden maar Ruimtelijkeplannen.nl zal hier geen gebruik van maken.

Ten behoeve van het weergeven van objectgerichte XML planteksten wordt gebruik gemaakt van 2 soorten opmaakbestanden:

XSL stylesheet ten behoeve van het omzetten van objectgericht XML naar HTML;
CSS stylesheet ten behoeve van de visuele opmaak van de HTML.

Een XSL stylesheet transformeert de objectgerichte plantekst van XML naar leesbare HTML tekst. Een CSS stylesheet voegt daar een standaard layout en presentatie aan toe.
De objectgerichte planteksten worden bij Ruimtelijkeplannen.nl opgeslagen in hun oorspronkelijke XML formaat. Pas op het moment dat de tekst geraadpleegd wordt via de website, wordt de tekst in XML-formaat getransformeerd in HTML. Hiervoor wordt een centraal transformatieschema gebruikt: het IMROPT2012.xsl. Dit transformatieschema bepaalt de functionaliteit van de uiteindelijke webpagina. Daaraan gekoppeld is er een opmaakbestand (CSS) dat de uiteindelijke opmaak van de webpagina bepaalt en daarmee van de tekst tijdens het raadplegen. Vanaf juli 2015 wordt bij objectgerichte planteksten in Ruimtelijkeplannen.nl alleen nog maar gewerkt met een standaard CSS bestand. Bronhouders kunnen eenmalig een organisatielogo aanleveren dat door Ruimtelijkplannen.nl getoond zal worden in de opmaak van de uiteindelijke web-pagina. Op Ruimtelijkeplannen.nl is hiervoor een handleiding beschikbaar.

Noot

De handleiding is beschikbaar via de besloten omgeving voor bronhouders van Ruimtelijkeplannen.nl en via de helpdesk van Ruimtelijkeplannen.nl.

Bij het werken met objectgerichte XML planteksten wordt gebruik gemaakt van standaard XSL en CSS stylesheets die onderdeel zijn van de RO Standaarden.

Noot

Deze standaard XSL en CSS zijn tezamen met de rest van de andere onderdelen van de RO Standaarden 2012 beschikbaar via de Geonovum website.

De landelijke voorziening Ruimtelijkeplannen.nl maakt van de standaard opmaak gebruik, maar ook andere applicaties / implementaties kunnen van de standaard opmaak gebruik maken.

Het is nog steeds mogelijk dat een bronhouder gebruik maakt van een eigen opmaak voor objectgerichte planteksten voor een eigen viewer. In het geval de bronhouder gebruik gemaakt van een eigen opmaak voor objectgerichte planteksten, kan deze meegeleverd worden maar Ruimtelijkeplannen.nl zal hier niets mee doen.

Voor het weergeven van planteksten zijn er vier mogelijkheden:

HTML planregels zonder eigen CSS opmaakbestand;
HTML planregels met eigen CSS opmaakbestand;
XML planteksten zonder eigen CSS opmaakbestand;
XML planteksten met eigen CSS opmaakbestand.

Ad. 1. HTML planregels zonder eigen CSS opmaakbestand
De niet-objectgerichte planregels zijn vastgelegd in een HTML of XHTML bestand dat wordt opgevoerd in het geleideformulier bij het element <Onderdelen>. In het HTML bestand wordt niet verwezen naar een eigen CSS bestand en conform de Webrichtlijnen bevat de HTML geen eigen layout en presentatie.

Ad. 2. HTML planregels met eigen CSS opmaakbestand
De niet-objectgerichte planregels zijn vastgelegd in een HTML of XHTML bestand dat wordt opgevoerd in het geleideformulier bij het element <Onderdelen>. Daarbij heeft de bronhouder een eigen CSS opmaakbestand beschikbaar gesteld voor de layout en presentatie van deze planregels. Dit CSS bestand wordt in het geleideformulier opgenomen bij het element <Supplementen>. In het HTML bestand wordt naar dit CSS bestand verwezen met behulp van een relatieve URL, als volgt:

In de praktijk komt het voor dat vanuit het CSS bestand wordt verwezen naar externe bronnen, bijvoorbeeld een logo of andere externe afbeeldingen, die op een externe URL te vinden zijn. Dit betekent dat de bronhouder er voor moet zorgen deze externe bronnen minstens gedurende de gehele looptijd van het ruimtelijke plan blijven bestaan. Een randvoorwaarde blijft dat de gehele inhoud van het plan raadpleegbaar moet zijn op het moment dat deze externe bronnen niet beschikbaar zijn. Het gaat hierbij om layout en presentatie, nooit om inhoud.

Ad. 3. XML planteksten zonder eigen CSS opmaakbestand De bronhouder maakt gebruik van objectgerichte XML planteksten. De toelichting en regels zijn in één XML bestand opgenomen. Dit bestand wordt in het geleideformulier opgenomen bij het element <Onderdelen>.

Wanneer de bronhouder geen eigen opmaak gebruikt, kan gebruik worden gemaakt van de standaard opmaak XSL en CSS bestanden uit het pakket RO Standaarden 2012. De interactieve raadpleegomgeving transformeert de XML planteksten met behulp van de standaard XSL naar HTML teksten. In de standaard XSL wordt verwezen naar de standaard CSS layout en presentatie. De gebruiker van de interactieve raadpleegomgeving merkt niets van het feit dat de XML planteksten worden getransformeerd.

De landelijke voorzienig Ruimtelijkeplannen.nl maakt ook gebruik van de standaard opmaak. Conceptueel ziet de XSL van Ruimtelijkeplannen.nl er als volgt uit:

Ad. 4. XML planteksten met eigen CSS opmaakbestand De bronhouder maakt gebruik van objectgerichte XML planteksten. De toelichting en regels zijn in één XML bestand opgenomen. Dit bestand wordt in het geleideformulier opgenomen bij het element <Onderdelen>. Daarbij heeft de bronhouder een eigen CSS opmaakbestand beschikbaar gesteld voor de layout en presentatie van deze planteksten. Dit CSS bestand wordt in het geleideformulier opgenomen bij het element <Supplementen>.

Ruimtelijkeplannen.nl zal niets met dit CSS-bestand doen omdat deze gebruik maakt van de standaard opmaak. De bronhouder kan het CSS-bestand bijvoorbeeld gebruiken in een eigen viewer.

De XML planteksten worden eerst getransformeerd naar leesbare HTML met behulp van de standaard XSL stylesheet. Op deze HTML wordt vervolgens het eigen CSS bestand toegepast voor de layout en presentatie.

Bronhouder stelt dus bijvoorbeeld beschikbaar:

Deze twee bestanden worden als volgt in het geleidformulier opgenomen:

Bij de transformatie van de XML planteksten naar HTML wordt in de resulterende HTML verwezen naar het eigen CSS bestand, conceptueel als volgt:

5.6 Opbouw Manifest en Geleideformulier

Het Manifest is een XML bestand dat een overzicht geeft van alle elektronisch beschikbaar gestelde ruimtelijke instrumenten van één bronhouder. Iedere bronhouder heeft conform de STRI2012 één actueel Manifest beschikbaar op een via het internet toegankelijk webadres (bijvoorbeeld een webadres als http://ro.durperdam.nl/manifest.xml). In het manifest is ordening aangebracht met behulp van dossiers. Overigens kan er naast het STRI2012 manifest ook nog een STRI2006 manifest beschikbaar worden gesteld door de bronhouder, omwille van het beschikbaarstellen van IMRO2006 plannen. Dit is echter buiten de scope van de STRI2012 en wordt daarom ook niet aangehaald.

Dossier
In een dossier zijn één of meerdere ruimtelijke plannen opgenomen. Het dossier is daarmee het ordenend element in het manifest waarbinnen alle ruimtelijke instrumenten met een identiek dossiernummer worden geplaatst. Bij het plaatsen van plannen in dossiers wordt de volgende stelregel gehanteerd:

Ieder ruimtelijk plan dat een zelfstandige Wro, Awb of Wabo procedure kent, krijgt ook een eigen dossier.

Gerechtelijke uitspraken komen op basis van deze stelregel in het dossier van het bestemmingsplan (of andere ruimtelijk plan) waar zij bij horen. Wijzigingen, uitwerkingen en omgevingsvergunningen komen ieder in een eigen dossier en kunnen, indien dit van toepassing is, direct verwijzen naar een plan waar dit betrekking op heeft. De verwijzing zit in het attribuut VerwijzingNaarExternPlanInfo dat aan het plangebied van deze wijziging, uitwerking en omgevingsvergunning is gekoppeld.

Voorbereidingsbesluiten en bestemmingsplannen kunnen in hetzelfde dossier opgenomen worden, omdat de Wro bepaalt dat “de gemeenteraad kan verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid”, als onderdeel van de bestemmingsplanprocedure. In dat geval heeft het dossier de status “in voorbereiding” met daarin het (vastgestelde) voorbereidingsbesluit en daarna ook het plan zelf met zijn verschillende versies en mogelijke gerechtelijke uitspraken. Overigens is het technisch gezien in alle gevallen mogelijk om bepaalde instrumenten niet in één dossier te plaatsen. Het dossiernummer is hierbij sturend: plannen met hetzelfde dossiernummer komen per definitie in hetzelfde dossier, plannen met een verschillend dossiernummer komen per definitie in verschillende dossiers terecht, maar de keuze van dossiernummer is aan de gebruiker.

De bronhouder houdt deze status per dossiernummer bij iedere wijziging actueel. In het Manifest zijn alle beschikbare ruimtelijk instrumenten gerangschikt per dossier. Dit betekent dat alle plannen met hetzelfde dossiernummer conform de betekenis in Hoofdstuk 5 van de STRI2012 gerangschikt zijn binnen een <Dossier> element, conceptueel als volgt:

Naast het Manifest wordt bij ieder ruimtelijk instrument een geleideformulier meegeleverd voor een gedetailleerd overzicht van het desbetreffende individuele instrument. Ook het geleideformulier is een XML bestand. Manifest en Geleideformulier zijn beide voorzien van een waarmerk, zie Hoofdstuk 6.

Status van een ruimtelijk instrument versus status van het Dossier

In de systematiek van beschikbaar stellen wordt als uitgangspunt gehanteerd dat de planstatus onveranderlijk is en in het IMRO-GML bestand en geleideformulier is opgenomen. De status van het dossier is daarentegen dynamisch en wordt alleen beschikbaar gesteld in het Manifest. De volgende aandachtspunten zijn hierbij van belang:

Er is een onderscheid aangebracht tussen status van het ruimtelijk instrument en de status van het dossier waar het plan binnen valt;
Ieder plan kent een (statische) planstatus die niet aan verandering onderhevig is, en die dus ook niet gewijzigd wordt door een veranderde dossierstatus. Een plan hoeft nooit opnieuw te worden gewaarmerkt en beschikbaar gesteld ten gevolge van een wijziging van de dossierstatus. Alle dynamische (proces-)informatie wordt alleen opgenomen in het Manifest;
Een versie “geconsolideerd” van een ruimtelijk instrument wordt in een separaat dossier gepubliceerd;
De status van het instrument is vastgelegd in de IMRO-GML en het XML geleideformulier;
Ieder plan valt binnen een dossier;
De status van het dossier is dynamisch en wordt vastgelegd en beschikbaar gesteld in het Manifest;
Het Manifest bevat minder informatie over een instrument dan het geleideformulier. Alleen de Naam, Datum, Id en de URL naar het desbetreffende geleideformulier worden opgenomen;
Gerechtelijke uitspraken op het plan worden niet verwerkt in het plan, waarmee het authentieke plan na uitspraak blijft zoals het is. Het vastgestelde plan is daarmee het laatste plan dat beschikbaar wordt gesteld, afgezien van een separaat dossier met een versie “geconsolideerd” waar het desbetreffende plan in verwerkt kan worden. Hierna wordt alleen nog de Status van het dossier aangepast;
De status die wordt weergegeven bij ieder dossier is altijd de actuele status. Dit is dus een dynamische waarde.

BasisURL
In het geleideformulier wordt de BasisURL gebruikt bij de Onderdelen en Supplementen. Dit zorgt er voor dat alle bronbestanden binnen dezelfde virtuele directory worden geplaatst, omdat het niet mogelijk is om per bestand een volledige URL te specificeren.

5.7 Beschrijving planstatussen

Het is van groot belang dat duidelijk is wat er met iedere status wordt bedoeld. Hier onder wordt daartoe een toelichting gegeven.

Tabel 2 Planstatus

Planstatus	Betekenis
concept	dit is een informele status. Deze status kan worden toegekend aan alle versies van een plan zonder wettelijke status. Vaak zal de allereerste versie van een plan een concept zijn, maar het is ook mogelijk dat er bij het verwerken van de zienswijzen op het ontwerp weer nieuwe concepten ontstaan, ter voorbereiding op een vastgesteld plan.
voorontwerp	dit is een niet-wettelijk verplichte status. Deze status wordt desgewenst toegekend aan plannen die tijdens het vooroverleg worden gebruikt en/of in het kader van de inspraak ter inzage worden gelegd. Na de voorbereidingsfase worden er geen nieuwe voorontwerpen meer gemaakt
ontwerp	dit is een formele status. Deze status wordt toegekend aan de versie van een plan die formeel ter inzage wordt gelegd. Voor bestemmingsplannen gebeurt dit in het kader van artikel 3.8 Wro en artikel 3.11 Awb.
vastgesteld	dit is een formele status. Deze status wordt toegekend aan de vastgestelde versie van het plan. Indien er een reactieve aanwijzing is gegeven, dan wordt deze aanwijzing niet verwerkt in het plan. De afnemer interpreteert zelf het plan en de reactieve aanwijzing.
geconsolideerd	Het staat de bronhouder vrij om, naast de afzonderlijke plannen, planinformatie in geïntegreerde vorm beschikbaar te stellen, op een manier dat steeds de op een bepaald moment geldende situatie wordt weergegeven voor een bepaald stuk grondgebied: de versie geconsolideerd. Deze status wordt toegekend aan dit soort plannen. De status geconsolideerd is dus geen volgtijdelijke status na vastgesteld, maar is een op zichzelf staande planstatus die in een separaat dossier met de status geconsolideerd beschikbaar wordt gesteld.

Hierboven wordt vooral ingegaan op de planstatus van een bestemmingsplan. Ook bij de andere instrumenten kunnen vergelijkbare statussen worden toegekend. De keuze is gelijk aan bovenstaande lijst, maar de logische toekenning en betekenis verschilt per instrument.

5.8 Beschrijving dossierstatussen met overgangen

Het is van groot belang dat duidelijk is wat er met iedere dossierstatus wordt bedoeld en wanneer een bepaalde status wordt toegekend. In Tabel 3 is daartoe een toelichting gegeven gebaseerd op de bestemmingsplanprocedure. Bij andere ruimtelijke instrumenten gelden soortgelijke procedures, die echter op detailniveau zullen verschillen.

Tabel 3 Dossierstatus bij de bestemmingsplanprocedure

Dossierstatus	Betekenis	beschikbaar stellen/ verwijderen indien van toepassing
in voorbereiding	Deze dossierstatus wordt toegekend vanaf de eerste beschikbaarstelling, wat bij de bestemmingsplanprocedure mogelijk een voorbereidingsbesluit kan zijn. Mogelijke instrumenten daar op volgend zijn informele concepten en/of een voorontwerp. Daarna wordt het ontwerp bestemmingsplan beschikbaar gesteld en ter inzage gelegd. Na afloop van de terinzagelegging beantwoordt en verwerkt de bronhouder de zienswijzen. Vervolgens wordt het plan vastgesteld en het vastgestelde plan beschikbaar gesteld. Als er een reactieve aanwijzing is gegeven waardoor een onderdeel van het plan geen deel meer uitmaakt van het plan, dan wordt deze aanwijzing niet verwerkt in het vastgestelde plan. Het bevoegd gezag dat de aanwijzing heeft gegeven stelt de reactieve aanwijzing via het eigen manifest in een eigen dossier beschikbaar, met in de aanwijzing een verwijzing naar het plan waar het zich toe richt. De dossierstatus in voorbereiding eindigt gelijktijdig met het beschikbaar stellen van het vastgestelde bestemmingsplan.	Beschikbaar stellen: voorbereidingsbesluit concept plan voorontwerp plan ontwerp plan
vastgesteld	Deze dossierstatus wordt toegekend op het moment dat het vastgestelde plan beschikbaar wordt gesteld. Na de beschikbaarstelling van het vastgestelde plan is er beroep tegen het plan mogelijk. De dossierstatus vastgesteld eindigt op het moment dat er bij het bevoegde gezag duidelijkheid is over ingesteld beroep en mogelijke verzoeken om een voorlopige voorziening. De dossierstatus moet nu in het manifest worden gewijzigd naar de actuele waarde en het gewijzigde manifest moet weer beschikbaar worden gesteld.	Beschikbaar stellen: vastgesteld plan/
geheel in werking	Deze dossierstatus wordt toegekend indien er beroep is ingesteld tegen het vastgestelde plan zonder dat er een verzoek om voorlopige voorziening (vovo) is ingediend of indien dit verzoek is afgewezen. De uitspraak over het eventuele verzoek om voorlopige voorziening wordt door de bronhouder beschikbaar gesteld. De dossierstatus geheel in werking eindigt met de uitspraak in de beroepsprocedure. De dossierstatus moet nu in het manifest worden gewijzigd naar de actuele waarde en het gewijzigde manifest moet weer beschikbaar worden gesteld.	Beschikbaar stellen: uitspraak vovo met contour/
deels in werking	Deze dossierstatus wordt toegekend als ten gevolge van het toewijzen van het verzoek om voorlopige voorziening het plan slechts gedeeltelijk in werking treedt. De uitspraak over het eventuele verzoek om voorlopige voorziening wordt door de bronhouder beschikbaar gesteld. De dossierstatus deels in werking eindigt met de uitspraak in de beroepsprocedure. De dossierstatus moet nu in het manifest worden gewijzigd naar de actuele waarde en het gewijzigde manifest moet weer beschikbaar worden gesteld.	Beschikbaar stellen: uitspraak vovo met contour/
niet in werking	Deze dossierstatus wordt toegekend als ten gevolge van het toewijzen van een voorlopige voorziening het plan in het geheel niet in werking treedt. De uitspraak over het verzoek om voorlopige voorziening wordt door de bronhouder beschikbaar gesteld. De dossierstatus niet in werking eindigt met de uitspraak in de beroepsprocedure. De dossierstatus moet nu in het manifest worden gewijzigd naar de actuele waarde en het gewijzigde manifest moet weer beschikbaar worden gesteld.	Beschikbaar stellen: uitspraak vovo met contour/
geheel onherroepelijk in werking	Deze dossierstatus wordt toegekend indien er na vaststelling geen beroep is ingesteld, of indien er wel beroep is ingesteld maar de uitspraak op het beroep niet tot gevolg heeft dat het plan deels of geheel niet in werking treedt. De dossierstatus geheel onherroepelijk in werking eindigt als het plan vervalt.	Beschikbaar stellen: uitspraak beroep met contour/ Verwijderen mogelijk: voorbereidingsbesluit concept plan voorontwerp plan ontwerp plan uitspraak beroep met contour/
deels onherroepelijk in werking	Deze dossierstatus wordt toegekend indien de uitspraak op het beroep tot gevolg heeft dat het plan deels niet in werking treedt. De dossierstatus deels onherroepelijk in werking eindigt als het plan vervalt.	Beschikbaar stellen: uitspraak beroep met contour/ Verwijderen mogelijk: voorbereidingsbesluit concept plan voorontwerp plan ontwerp plan uitspraak vovo met contour/
vervallen	Deze dossierstatus wordt toegekend indien het plan door de uitspraak op het beroep of door een nieuw plan is vervallen of indien het plan is ingetrokken. N.B. In dit geval mogen alle stukken door de bronhouder van internet worden verwijderd. Echter, sommige bevoegde gezagen willen deze historische plannen graag elektronisch beschikbaar stellen, daarom is deze status toegevoegd.	Verwijderen mogelijk: vastgesteld plan/ uitspraak beroep met contour/
geconsolideerd	Deze dossierstatus wordt toegekend indien er geconsolideerde plannen beschikbaar worden gesteld door de bronhouder. Dossiers met de status geconsolideerd kunnen alleen geconsolideerde plannen bevatten. De status geconsolideerd is dus geen volgtijdelijke status na de inwerkingtreding.	Beschikbaar stellen: geconsolideerd plan/

Met betrekking tot de dossierstatus in voorbereiding wordt bij voorkeur een voorbereidingsbesluit samen met een bestemmingsplan in één dossier opgenomen, hoewel het ook mogelijk is om een voorbereidingsbesluit in een apart dossier te plaatsen.

De dossierstatus overgangen voor de bestemmingsplanprocedure zijn samengevat in tabel Mogelijke dossierstatus overgangen in bestemmingsplanprocedure. In Bijlage 2 is voor het bestemmingsplan de beroepsprocedure verder uitgewerkt. Per stap is aangeven of het bestemmingsplan, dan wel de dossierstatus moet worden aangepast.

Mogelijke dossierstatus overgangen in bestemmingsplanprocedure
		Naar
		in voorbereiding	vastgesteld	geheel in werking	deels in werking	niet in werking	geheel onherroepelijk in werking	deels onherroepelijk in werking	vervallen	geconsolideerd
Van	in voorbereiding		x						x
	Vastgesteld			x	x	x	x
	geheel in werking						x	x	x
	deels in werking						x	x	x
	niet in werking						x	x	x
	geheel onherroepelijk in werking								x
	deels onherroepelijk in werking						x		x
	Vervallen
	Geconsolideerd									x

Ook bij de andere instrumenten worden statussen toegekend en vinden overgangen plaats. De keuze is gelijk aan Figuur 2, maar de logische toekenning en betekenis verschilt per instrument.

In de basis kan er een onderscheid worden gemaakt tussen besluiten waartegen beroep mogelijk is en besluiten waartegen dit niet mogelijk is. Voor de volgende instrumenten geldt dat hiertegen geen rechtstreeks beroep mogelijk is:

voorbereidingsbesluit;
beheersverordening;
provinciale verordening;
AMvB met onderliggende ministeriële regelingen;
structuurvisie.

Voor deze besluiten zonder beroepsmogelijkheid zijn in algemene zin alleen de dossierstatussen van toepassing: in voorbereiding, geheel onherroepelijk in werking, vervallen en geconsolideerd. Dit is mede afhankelijk van de procedure; kent het instrument de mogelijkheid of verplichting een ontwerp ter inzage te leggen of wordt het besluit zonder voorbereidingsprocedure genomen zoals bij het voorbereidingsbesluit. In Figuur 3 is van de ruimtelijke instrumenten anders dan het bestemmingsplan, een overzicht opgenomen. Dit is een inhoudelijke richtlijn; er zijn geen technische beperkingen aangebracht. In Bijlage 1 is hierop een beknopte toelichting gegeven.
Voor besluiten waar wel beroep tegen mogelijk is zijn alle dossierstatussen en beschreven overgangen in Tabel 3 van toepassing; of de dossierstatus 'in voorbereiding' aan de orde is hangt af of er een voorbereidingsprocedure wordt toegepast.

Ruimtelijke instrumenten met mogelijke en dossierstatussen
	in voorbereiding	Vastgesteld	geheel in werking	deels in werking	niet in werking	geheel onherroepelijk in werking	deels onherroepelijk in werking	vervallen	geconsolideerd
AMvB	X					X		X	X
Beheersverordening	X					X		X	X
Exploitatieplan	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Omgevingsvergunning		X	X	X	X	X	X	X	X
Proactieve aanwijzing	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Provinciale verordening	X					X		X	X
Reactieve aanwijzing		X	X	X	X	X	X	X	X
Structuurvisie	X					X		X	X
Voorbereidingsbesluit						X		X	X
Welstandsnota	X					X		X	X

A. Bijlage 1: Mogelijke dossierstatus ruimtelijke instrumenten

In paragraaf 5.7 is met behulp van Figuur 3 aangegeven hoe de dossierstatus in het manifest moet worden toegepast. Bepalend voor welke dossierstatussen bij de verschillende ruimtelijke instrumenten kunnen voorkomen, is of er een voorbereidingsprocedure van toepassing is en of er beroep tegen het ruimtelijke instrument kan worden ingesteld. In deze bijlage wordt kort per instrument aangegeven welke dossierstatussen kunnen voorkomen.

Per instrument volgt een toelichting; er is aangegeven of:

er een ontwerp-besluit ter inzage gelegd moet worden en er zienswijzen ingediend kunnen worden dan wel een andere vorm van voorbereidingsprocedure mogelijk is,
beroep kan worden ingesteld of een bezwaarschrift kan worden ingediend.

Voorbereidingsbesluit
Met dit instrument geeft het bevoegd gezag aan voornemens te zijn een ruimtelijk plan als een bestemmingsplan, inpassingsplan, provinciale verordening of AMvB op te stellen.

Het voorbereidingsbesluit wordt genomen. Er is geen voorbereidingsprocedure. Er wordt geen ontwerp-besluit ter inzage gelegd en er kunnen er geen zienswijzen ingediend worden.
Tegen het voorbereidingsbesluit kan geen beroep worden ingesteld en geen bezwaarschrift worden ingediend.

Door het ontbreken van een voorbereidingsprocedure en doordat het voorbereidingsbesluit direct na het nemen ervan onherroepelijk wordt, kent het uitsluitend de dossierstatussen 'geheel onherroepelijk in werking', 'vervallen' en 'geconsolideerd'.

Omgevingsvergunning
Het bevoegd gezag kan medewerking verlenen aan een aanvraag die in strijd is met een bestemmingsplan of een beheersverordening door met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, onder 3o van de Wabo omgevingsvergunning te verlenen.

Er wordt een ontwerp-besluit ter inzage gelegd waartegen zienswijzen kunnen worden ingediend.
Tegen een verleende omgevingsvergunning (en een eventueel daarbij behorend exploitatieplan) kan beroep en vervolgens hoger beroep worden ingesteld.

De mededeling (kennisgeving in de Staatscourant) van een met artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, onder 3o van de Wabo verleende omgevingsvergunning, dient op basis van artikel 6.14 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) ook langs elektronische weg plaats te vinden overeenkomstig de eisen die hiervoor worden gegeven in de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012. Hierdoor kent het gebiedsgerichte besluit ‘omgevingsvergunning’ alleen de planstatus vastgesteld. De dossierstatus 'in voorbereiding' komt derhalve bij de omgevingsvergunning niet voor, de overige dossierstatussen wel. Van een eventueel bij deze omgevingsvergunning behorend exploitatieplan moet wel een ontwerp-plan langs elektronische weg beschikbaar worden gesteld, waardoor het exploitatieplan wel de dossierstatus 'in voorbereiding' kent.

Exploitatieplan / bestemmingsplan
Als het exploitatieplan wordt vastgesteld, dan wordt het gelijktijdig bekendgemaakt met een bestemmingsplan of een omgevingsvergunning op grond van artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, onder 3o Wabo. Het exploitatieplan doorloopt dezelfde procedure als het bestemmingsplan waar het bij hoort. De procedure van de omgevingsvergunning is hiervoor al besproken. Procedure bestemmingsplan en daarbij behorend exploitatieplan:

Er wordt een ontwerp-besluit ter inzage gelegd waartegen zienswijzen kunnen worden ingediend; bij het bestemmingsplan kan deze fase worden voorafgegaan door het verlenen van inspraak op een terinzagegelegd voorontwerp.
Tegen een vastgesteld bestemmingsplan en een exploitatieplan kan beroep worden ingesteld.

Bij het bestemmingsplan en het exploitatieplan komen alle dossierstatussen voor.

Beheersverordening
De beheersverordening is een instrument dat gemeenten in plaats van een bestemmingsplan kunnen inzetten. De beheersverordening is vergelijkbaar met andere verordeningen die een gemeente kan vaststellen.

Er wordt geen ontwerp-besluit ter inzage gelegd en het indienen van zienswijzen is niet mogelijk; wel kan afhankelijk van de gemeentelijke inspraakverordening het verlenen van inspraak vereist zijn.
Tegen de beheersverordening kan geen beroep worden ingesteld en geen bezwaarschrift worden ingediend.

Door de mogelijkheid van een voorbereidingsprocedure en doordat de beheersverordening direct na het vaststellen ervan onherroepelijk wordt, kent het uitsluitend de dossierstatussen 'in voorbereiding' en 'geheel onherroepelijk in werking', 'vervallen' en 'geconsolideerd'.

Structuurvisie
Gemeenten, provincies en het rijk stellen een of meer structuurvisies vast. In een structuurvisie worden de hoofdzaken van het te voeren ruimtelijk beleid vastgelegd.

Er wordt geen ontwerp-besluit ter inzage gelegd en het indienen van zienswijzen is niet mogelijk; wel kan afhankelijk van de inspraakverordening het verlenen van inspraak vereist zijn.
Tegen de structuurvisie kan geen beroep worden ingesteld en geen bezwaarschrift worden ingediend.

Door de mogelijkheid van een voorbereidingsprocedure en doordat de structuurvisie direct na het vaststellen ervan onherroepelijk wordt, kent het uitsluitend de dossierstatussen 'in voorbereiding' en 'geheel onherroepelijk in werking', 'vervallen' en 'geconsolideerd'.

Proactieve en reactieve aanwijzing
Proactieve aanwijzing: De provincie en het rijk kunnen aan een gemeenteraad een aanwijzing geven om binnen een daarbij te bepalen termijn een bestemmingsplan vast te stellen overeenkomstig daarbij gegeven voorschriften omtrent de inhoud van dat bestemmingsplan.

Er wordt een ontwerp-besluit ter inzage gelegd waartegen zienswijzen kunnen worden ingediend.
Tegen de proactieve aanwijzing kan geen beroep worden ingesteld en geen bezwaarschrift worden ingediend, tenzij,de proactieve aanwijzing betrekking heeft op een daarbij concreet aangegeven locatie waarvan geen afwijking mogelijk is, dan is er wel beroep mogelijk.

Doordat er een voorbereidingsprocedure geldt en er gevallen zijn waarin beroep kan worden ingesteld tegen de proactieve aanwijzing kent de proactieve aanwijzing alle dossierstatussen.

Reactieve aanwijzing: Met een reactieve aanwijzing kunnen een provincie dan wel het rijk onderdelen van een bestemmingsplan niet in werking laten treden.

Er wordt geen ontwerp-besluit ter inzage gelegd en het indienen van zienswijzen is niet mogelijk.
Tegen de reactieve aanwijzing kan beroep worden ingesteld.

Door het ontbreken van een voorbereidingsprocedure en doordat het mogelijk is tegen een reactieve aanwijzing beroep in te stellen kent de reactieve aanwijzing alle dossierstatussen met uitzondering van de status 'in voorbereiding'.

Provinciale verordening
Een provinciale verordening bevat algemeen verbindende voorschriften.

Er wordt een ontwerp-besluit ter inzage gelegd waarover opmerkingen ter kennis van provinciale staten kunnen worden gebracht.
Tegen de provinciale verordening kan geen beroep worden ingesteld en geen bezwaarschrift worden ingediend.

Doordat er een voorbereidingsprocedure geldt en de provinciale verordening direct na het vaststellen ervan onherroepelijk wordt, kent de verordening uitsluitend de dossierstatussen 'in voorbereiding' of 'geheel onherroepelijk in werking', 'vervallen', 'geconsolideerd'.

AMvB
Een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) is een besluit van de regering. Hierin is de inhoud van een wet verder uitgewerkt. Een AMvB bevat algemeen verbindende voorschriften.

Er wordt een ontwerp-besluit ter inzage gelegd waarover opmerkingen ter kennis van de minister kunnen worden gebracht.
Tegen de AMvB kan geen beroep worden ingesteld en geen bezwaarschrift worden ingediend.

Doordat er een voorbereidingsprocedure geldt en de AMvB direct na het vaststellen ervan onherroepelijk wordt, kent het uitsluitend de dossierstatussen 'in voorbereiding', 'geheel onherroepelijk in werking', 'vervallen' en 'geconsolideerd'.

B. Bijlage 2: Werkwijze gerechtelijke uitspraken

Wanneer moet welke dossierstatus worden toegepast en wat moet er nu gedaan worden met de rechterlijke uitspraak? Eenvoudige vragen met complexe antwoorden. Deze bijlage geeft we hier zoveel mogelijk antwoord op.

B.1 Inleiding

Al geruime tijd draagt de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in een deel van haar uitspraken van de Ruimtelijke ordeningskamer bestuursorganen op om bepaalde aanpassingen binnen een in de uitspraak bepaalde termijn in het digitale bestemmingsplan te verwerken dan wel om voor onderdelen een nieuw besluit te nemen. Bij het werken met de RO Standaarden 2012 wordt nu ook gebruik gemaakt van het gebiedsgerichte besluit ‘gerechtelijke uitspraak’, waarmee de uitspraken van de Raad van State digitaal beschikbaar worden gesteld. Daarnaast geven de bronhouders met behulp van de dossierstatus aan welke status het ruimtelijke plan heeft.
Bij de behandeling van beroepen en voorlopige voorzieningen kunnen zich veel verschillende situaties voordoen. Er is gebleken dat er behoefte is aan meer duidelijkheid bij de werkwijze. Een technische toelichting – hoe te werken met de RO Standaarden – is om deze reden opgenomen in de PRTRI2012.
De hier beschreven werkwijze is een concrete toepassing van de RO Standaarden in combinatie met de wet- en regelgeving op dit gebied. In enkele gevallen zijn er meerdere oplossingen mogelijk. In deze gevallen geeft deze bijlage dan een aanbeveling. Dit is

gemarkeerd

weergegeven. De meest voorkomende situaties van uitspraken zijn opgenomen en beschreven: moet de uitspraak wel/ niet beschikbaar worden gesteld, wordt het bestemmingsplan aangepast en welke dossierstatus is van toepassing?

B.2 Leeswijzer

In paragraaf 3 van deze bijlage is samengevat welke informatie aan het gebiedsgerichte besluit ‘gerechtelijke uitspraak’ wordt gekoppeld. In paragraaf 4 van deze bijlage is beschreven welke dossierstatus het bestemmingsplan krijgt in de fase voorafgaand aan de uitspraak op beroep, waarbij ook rekening is gehouden met de mogelijkheid dat een reactieve aanwijzing is gegeven:

Voor vaststelling;
Na vaststelling/vanaf beschikbaar stellen vastgesteld bestemmingsplan tot en met bekend worden of er wel/geen beroep en voorlopige voorziening is ingesteld;
Geen beroep ingesteld, geen voorlopige voorziening gevraagd;
Beroep ingesteld, geen voorlopige voorziening gevraagd;
Beroep ingesteld en voorlopige voorziening gevraagd.

Vervolgens zijn in paragraaf 5 traject na uitspraak per type uitspraak de acties voor de bronhouder/ bestuursorgaan uitgewerkt:

Voorlopige voorziening;
Tussenuitspraak (bestuurlijke lus);
Uitspraak op beroep/bodemuitspraak;
Uitspraak op beroep tegen reactieve aanwijzing:
- Situatie A: gemeente heeft ervoor gekozen reactieve aanwijzing niet in bestemmingsplan te verwerken.
- Situatie B: gemeente heeft ervoor gekozen reactieve aanwijzing in bestemmingsplan te verwerken.

B.3 Gebiedsgericht besluit: gerechtelijke uitspraak

In de Prakrijkrichtlijn Gebiedsgerichte Besluiten (PRGB2012), hoofdstuk 5 is een nadere toelichting gegeven: welke informatie moet conform de RO Standaarden worden meegenomen bij het maken van dit gebiedsgerichte besluit. De informatie in de PRGB2012 is beknopt en daarom in deze werkwijze nogmaals op een rij gezet.

Uitgangspunt en aanbeveling voor het gebruik van de RO Standaarden is dat de gerechtelijke uitspraak (conform RO Standaarden) beschikbaar wordt gesteld door het bestuursorgaan dat het besluit waarover de gerechtelijke uitspraak gaat heeft genomen.

Plangebied Gebied waarop de uitspraak betrekking heeft.
Uitgangspunt is dat raadpleger van het digitale plan alleen de uitspraak ziet wanneer dat voor het plandeel dat hij/zij raadpleegt relevant is:
- door uitspraak wordt het bestemmingsplan/besluit volledig vernietigd of geschorst: plangebied gerechtelijke uitspraak = plangebied van bestemmingsplan/besluit
- door uitspraak worden bepaalde plandelen vernietigd of geschorst waarbij delen van de plankaart vervallen of niet in werking treden: plangebied gerechtelijke uitspraak = de plandelen van het bestemmingsplan/besluit die zijn vervallen of niet in werking getreden
- door uitspraak worden delen van de regels voor een/meer bepaalde bestemmingen vernietigd of juist toegevoegd: plangebied gerechtelijke uitspraak = alle bestemmingsvlakken met die bestemming(en)
- door uitspraak worden delen van de regels die voor het hele plangebied gelden vernietigd of juist toegevoegd: plangebied gerechtelijke uitspraak = plangebied van bestemmingsplan.
Planstatus
vastgesteld
Datum
Datum uitspraak.
Besluitnummer
Nummer van de uitspraak (nummering RvS of ECLI-nummer).
verwijzingNaarTekst
- typeTekst = besluitdocument
- besluitdocument = kopie van de gerechtelijke uitspraak: pdf van geanonimiseerde versie van website Raad van State
- bestandsnaam besluitdocument = d_NL.IMRO…….
- koppeling besluitdocument aan Besluitgebied_X én aan Besluitvlak_X
Vaststellingsbesluit
- Vaststellingsbesluit = kopie van de gerechtelijke uitspraak: pdf van geanonimiseerde versie van website Raad van State
- bestandsnaam vaststellingsbesluit = vb_NL.IMRO…….
- koppeling vaststellingsbesluit aan Besluitgebied_X
verwijzingNaarExternPlanInfo
Hiermee wordt de relatie met het bijbehorende plan gelegd. Er worden minimaal 2 verwijzingen opgenomen:
- verwijzing naar het bestemmingsplan/besluit waar de uitspraak over gaat
  - naamExternPlan: de exacte naam van het bestemmingsplan/besluit
  - idnExternPlan: de IMRO-idn van het bestemmingsplan/besluit
  - rolExternPlan: ten gevolge van extern plan/besluit
- verwijzing naar de uitspraak zelf
  - naamExternPlan: omschrijving van de uitspraak (bv Uitspraak AbRS over bestemmingsplan [naam bestemmingsplan]) resp. Uitspraak Vz AbRS over bestemmingsplan [naam bestemmingsplan]
  - idnExternPlan: nummer van de uitspraak (nummering RvS of ECLI-nummer)
  - rolExternPlan: ten gevolge van extern plan/besluit

B.4 Traject voorafgaand aan uitspraak


Fase/situatie	Fase	Dossierstatus bestemmingsplan
Voor vaststelling		in voorbereiding
Na vaststelling/vanaf beschikbaar stellen vastgesteld bestemmingsplan t/m bekend worden wel/geen beroep en voorlopige voorziening		vastgesteld
Geen beroep ingesteld, geen voorlopige voorziening gevraagd, geen reactieve aanwijzing gegeven		geheel onherroepelijk in werking
Geen beroep ingesteld, geen voorlopige voorziening gevraagd, reactieve aanwijzing gegeven		vervallen (indien reactieve aanwijzing het hele plan/besluit betreft) deels onherroepelijk in werking (indien reactieve aanwijzing deel plan/besluit betreft)
Beroep ingesteld, geen voorlopige voorziening gevraagd, geen reactieve aanwijzing gegeven
	Tot tussenuitspraak/ uitspraak beroep	geheel in werking
	Na tussenuitspraak/ uitspraak beroep	zie schema's bij Traject na uitspraak
Beroep ingesteld, geen voorlopige voorziening gevraagd, reactieve aanwijzing gegeven
	Tot tussenuitspraak/ uitspraak beroep	niet in werking (indien reactieve aanwijzing het hele plan/besluit betreft) deels in werking (indien reactieve aanwijzing deel plan/besluit betreft)
	Na tussenuitspraak/ uitspraak beroep	zie schema's bij Traject na uitspraak, onderdeel Uitspraak op beroep tegen reactieve aanwijzing
Beroep ingesteld en voorlopige voorziening gevraagd, geen reactieve aanwijzing gegeven
	Tot uitspraak voorlopige voorziening	niet in werking
	Na tussenuitspraak/ uitspraak voorlopige voorziening tot uitspraak beroep	zie schema's bij Traject na uitspraak
	Na tussenuitspraak/ uitspraak beroep	zie schema's bij Traject na uitspraak
Beroep ingesteld en voorlopige voorziening gevraagd, reactieve aanwijzing gegeven
	Tot uitspraak voorlopige voorziening	niet in werking
	Na tussenuitspraak/ uitspraak voorlopige voorziening tot uitspraak beroep	niet in werking (indien reactieve aanwijzing het hele plan/besluit betreft) deels in werking (indien reactieve aanwijzing deel plan/besluit betreft)

B.5 Traject na uitspraak


Soort uitspraak	dictum uitspraak	Actie bronhouder/bestuursorgaan	Planstatus, dossierstatus en bijzonderheden
*Voorlopige voorziening*
	Verzoek toegewezen, plan geheel geschorst	dossierstatus bestemmingsplan handhaven	planstatus: vastgesteld dossierstatus: niet in werking
	Verzoek toegewezen, plan geheel geschorst	uitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen	planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien uitspraak in zelfde dossier als bestemmingsplan: dossierstatus is niet in werking indien uitspraak in apart dossier, waarin niet het bestemmingsplan is opgenomen, heeft de dossierstatus betrekking op de uitspraak: dossierstatus geheel onherroepelijk in werking
	Verzoek toegewezen, plan deels geschorst	dossierstatus bestemmingsplan bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: deels in werking
	Verzoek toegewezen, plan deels geschorst	uitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen	planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien in zelfde dossier als bestemmingsplan: deels in werking indien in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking
	Verzoek afgewezen, plan niet geschorst	dossierstatus bestemmingsplan bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: geheel in werking
	Verzoek afgewezen, plan niet geschorst	uitspraak heeft geen gevolgen voor inhoud plan, daarom uitspraak niet beschikbaar stellen als gebiedsgericht besluit
	Verzoek afgewezen, direct uitspraak in bodemzaak (meestal vanwege kennelijke niet-ontvankelijkheid)	dossierstatus bestemmingsplan bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: geheel onherroepelijk in werking
		uitspraak heeft geen gevolgen voor inhoud plan, daarom uitspraak niet beschikbaar stellen als gebiedsgericht besluit
*Tussenuitspraak (bestuurlijke lus)*
	Opdracht aan raad om binnen x weken nieuw besluit te nemen/ planregeling te herstellen/ vaststellingsbesluit te wijzigen door andere planregeling vast te stellen, zonder dat AbRS bij wijze van voorlopige voorziening bestemmingsplan geheel/gedeeltelijk schorst* (*Vaak geeft de AbRS de raad de keuze tussen betere motivering voor oorspronkelijke besluit geven, of besluit te wijzigen door andere planregeling vast te stellen. In het eerste geval (zo lijkt het uit de uitspraken) stuurt de raad een brief met andere/aanvullende/verbeterde motivering en stelt geen gewijzigde versie van het bestemmingsplan vast.)	dossierstatus bestemmingsplan direct na uitspraak handhaven (resp. bijwerken als het bestemmingsplan voorafgaand bij wijze van voorlopige voorziening was geschorst)	planstatus: vastgesteld dossierstatus: geheel in werking
		tussenuitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen	planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien in zelfde dossier als bestemmingsplan: geheel in werking indien in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking
		raad neemt nieuw besluit, stelt alleen de gewijzigde onderdelen vast (over algemeen zonder toepassing afd. 3.4 Awb) nieuwe versie van het volledige bestemmingsplan maken, aangepast aan uitspraak bestemmingsplan ter inzage leggen, beroep mogelijk tegen gewijzigde onderdelen (op wettelijk voorgeschreven wijze bekendmaken, art. 3.8 lid 3 e.v. Wro van toepassing) dossierstatus bestemmingsplan bijwerken na afloop van de beroepstermijn dossierstatus bestemmingsplan opnieuw bijwerken	bestemmingsplan: versiecode ophogen t.o.v. vorige planversie als vaststellingsbesluit opnemen 2^e raadsbesluit 1^e raadsbesluit en tussenuitspraak als bijlagen bij de toelichting van het bestemmingsplan opnemen met attribuut verwijzingNaarExternPlanInfo relatie leggen met uitspraak (IMRO-idn van gebiedsgericht besluit van de uitspraak invullen) en als waarde bij RolExternPlan invullen 'ten gevolge van extern plan/besluit' planstatus: vastgesteld dossierstatus: vastgesteld planstatus: vastgesteld dossierstatus afhankelijk van ingesteld beroep en gevraagde voorlopige voorziening: geheel in werking, niet in werking gerechtelijke uitspraak én oorspronkelijke planversie blijven in manifest en op weblocatie gehandhaafd
	Opdracht aan raad om binnen x weken nieuw besluit te nemen/planregeling te herstellen/vaststellingsbesluit te wijzigen door andere planregeling vast te stellen en AbRS schorst bij wijze van voorlopige voorziening bestemmingsplan geheel/gedeeltelijk	dossierstatus bestemmingsplan direct na uitspraak bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: niet in werking (indien geheel geschorst) deels in werking (indien deels geschorst)
		tussenuitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen	planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien in zelfde dossier als bestemmingsplan: niet in werking respectievelijk deels in werking indien in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking
		raad neemt nieuw besluit, stelt alleen de gewijzigde onderdelen vast (over algemeen zonder toepassing afd. 3.4 Awb) nieuwe versie van het volledige bestemmingsplan maken, aangepast aan uitspraak bestemmingsplan ter inzage leggen, beroep mogelijk tegen gewijzigde onderdelen (op wettelijk voorgeschreven wijze bekendmaken, art. 3.8 lid 3 e.v. Wro van toepassing) dossierstatus bestemmingsplan bijwerken na afloop beroepstermijn dossierstatus bestemmingsplan opnieuw bijwerken	bestemmingsplan versiecode ophogen t.o.v. vorige planversie als vaststellingsbesluit opnemen 2^e raadsbesluit 1^e raadsbesluit en tussenuitspraak als bijlagen bij de toelichting van het bestemmingsplan opnemen met attribuut verwijzingNaarExternPlanInfo relatie leggen met uitspraak (IMRO-idn van gebiedsgericht besluit van de uitspraak invullen) en als waarde bij RolExternPlan invullen 'ten gevolge van extern plan/besluit' planstatus: vastgesteld dossierstatus: vastgesteld planstatus: vastgesteld dossierstatus afhankelijk van ingesteld beroep en gevraagde voorlopige voorziening en tussenuitspraak: geheel in werking, niet in werking gerechtelijke uitspraak én oorspronkelijke planversie blijven in manifest en op weblocatie gehandhaafd
*Uitspraak op beroep/bodemuitspraak*
	AbRS vernietigt raadsbesluit tot vaststelling bestemmingsplan geheel en draagt raad op om binnen x weken ervoor zorg te dragen dat de uitspraak wordt verwerkt in elektronisch vastgestelde plan dat op de landelijke voorziening Ruimtelijkeplannen.nl is te raadplegen	dossierstatus bestemmingsplan bijwerken of plan geheel uit manifest en van weblocatie verwijderen	planstatus: vastgesteld dossierstatus: vervallen doe dit na de door de AbRS genoemde x weken
		uitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen (alleen als ervoor wordt gekozen plan niet direct na uitspraak uit manifest en van weblocatie te verwijderen)	planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien in zelfde dossier als bestemmingsplan: vervallen indien in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking aanbeveling: indien bestemmingsplan in manifest en op weblocatie blijft staan: laat ook de uitspraak staan indien ervoor wordt gekozen bestemmingsplan uit manifest en van weblocatie te verwijderen: verwijder na de door de AbRS genoemde x weken ook de uitspraak uit manifest en van weblocatie verwijder de eventuele uitspraak voorlopige voorziening en/of de tussenuitspraak uit manifest en van weblocatie
	AbRS vernietigt raadsbesluit tot vaststelling gedeeltelijk en draagt raad op om binnen x weken nieuw besluit te nemen (over algemeen zonder toepassing afd. 3.4 Awb)	dossierstatus oorspronkelijke bestemmingsplan bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: deels onherroepelijk in werking
		uitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen	planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien in zelfde dossier als bestemmingsplan: deels onherroepelijk in werking indien in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking aanbeveling: verwijder de eventuele uitspraak voorlopige voorziening en/of de tussenuitspraak uit manifest en van weblocatie
		In het geval dat tegen dit vernietigde deel van het bestemmingsplan binnen de beroepstermijn een voorlopige voorziening was aangevraagd, en die ook was toegekend, dan neemt de raad een nieuw besluit (en stelt nieuw bestemmingsplan vast) voor de vernietigde delen; daarop wordt reguliere bestemmingsplanprocedure toegepast die aanvangt met vaststelling bestemmingsplan met eigen IMRO-idn
		Als tegen dit vernietigde deel geen voorlopige voorziening was aangevraagd, of de aanvraag voor voorlopige voorziening na de beroepstermijn was ingediend (onafhankelijk of die was toegekend), dan is de Omgevingswet van toepassing en kan er geen bestemmingsplan meer worden opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan kan ook niet meer worden gebruikt bij de voorbereiding van dit besluit.
	AbRS vernietigt raadsbesluit tot vaststelling gedeeltelijk, schrapt daarbij eventueel een/meerdere planonderdelen, geeft bij wijze van voorlopige voorziening totdat het nieuwe besluit is genomen, een vervangende planregeling (of laat daarbij een vernietigde planregeling tijdelijk in stand), draagt eventueel raad op om binnen x weken ervoor zorg te dragen dat de uitspraak wordt verwerkt in elektronisch vastgestelde plan dat op Ruimtelijkeplannen.nl is te raadplegen en draagt raad op om binnen x weken nieuw besluit te nemen (over algemeen zonder toepassing afd. 3.4 Awb)	dossierstatus oorspronkelijke bestemmingsplan bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: deels in werking
		uitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen	planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien in zelfde dossier als bestemmingsplan: deels in werking indien in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking aanbeveling: verwijder de eventuele uitspraak voorlopige voorziening en/of de tussenuitspraak uit manifest en van weblocatie
		In het geval dat tegen dit vernietigde deel van het bestemmingsplan binnen de beroepstermijn een voorlopige voorziening was aangevraagd, en die ook was toegekend, dan neemt de raad een nieuw besluit (en stelt nieuw bestemmingsplan vast); daarop wordt reguliere bestemmingsplanprocedure toegepast die aanvangt met vaststelling bestemmingsplan met eigen IMRO-idn na inwerkingtreden van het nieuwe bestemmingsplan indien nodig nieuwe versie van het oorspronkelijke bestemmingsplan maken, daarin uitspraak verwerken voor deel waarvoor AbRS voorlopige voorziening had getroffen (hiervoor neemt de raad geen nieuw besluit) dossierstatus oorspronkelijke/ aangepaste bestemmingsplan bijwerken Als tegen dit vernietigde deel geen voorlopige voorziening was aangevraagd, of de aanvraag voor voorlopige voorziening na de beroepstermijn was ingediend (onafhankelijk of die was toegekend), dan is de Omgevingswet van toepassing en kan er geen bestemmingsplan meer worden opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan kan ook niet meer worden gebruikt bij de voorbereiding van dit nieuwe besluit.	planstatus: vastgesteld dossierstatus: deels onherroepelijk in werking
	AbRS vernietigt raadsbesluit tot vaststelling gedeeltelijk formuleert in uitspraak vervangende planregeling en/of schrapt planonderdeel en draagt raad op om binnen x weken ervoor zorg te dragen dat de uitspraak wordt verwerkt in elektronisch vastgestelde plan dat op Ruimtelijkeplannen.nl is te raadplegen Doordat de AbRS zelf voorziet in de vervangende planregeling of zelf een planonderdeel schrapt, is er geen sprake van een nieuw genomen besluit. De Wro blijft van toepassing bij de uitvoering van deze uitspraak.	dossierstatus bestemmingsplan direct na uitspraak bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: deels onherroepelijk in werking
		uitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen	planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien in zelfde dossier als bestemmingsplan: deels onherroepelijk in werking indien in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking aanbeveling: verwijder de eventuele uitspraak voorlopige voorziening en/of de tussenuitspraak uit manifest en van weblocatie
		nieuwe versie van het bestemmingsplan maken, daarin uitspraak verwerken (hiervoor neemt de raad geen nieuw besluit) nieuwe versie beschikbaar stellen dossierstatus bijwerken	bestemmingsplan: versiecode bestemmingsplan ophogen t.o.v. vorige planversie datum nieuwe planversie: datum uitspraak als vaststellingsbesluit opnemen uitspraak AbRS (pdf van geanonimiseerde versie van website Raad van State) met daarachter het oorspronkelijke raadsbesluit indien de uitspraak is dat een plandeel geheel wordt vernietigd: verwijder de vervallen plandelen uit het plangebied en zet er –indien nodig- een plangrens omheen indien onderdelen van de regels worden vernietigd: geef dit aan in de regels (bijvoorbeeld door het doorhalen maar wel laten staan van de betreffende regel) indien als gevolg van de uitspraak de regels worden aangevuld: geef dit duidelijk aan (bijvoorbeeld door kleurmarkering, afwijkend lettertype en/of tekst die aangeeft dat de aanvulling als gevolg van de uitspraak is toegevoegd) met attribuut verwijzingNaarExternPlanInfo relatie leggen met uitspraak (IMRO-idn van gebiedsgericht besluit van de uitspraak invullen) en als waarde bij RolExternPlan invullen 'ten gevolge van extern plan/besluit' planstatus: vastgesteld dossierstatus: geheel onherroepelijk in werking gerechtelijke uitspraak én oorspronkelijke vastgestelde planversie blijven in manifest en op weblocatie gehandhaafd
	AbRS vernietigt raadsbesluit tot vaststelling geheel of gedeeltelijk maar laat de rechtsgevolgen van het besluit in stand	dossierstatus bestemmingsplan bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: geheel onherroepelijk in werking
		uitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen* (In dit geval de uitspraak, hoewel die geen gevolgen heeft voor de inhoud van het bestemmingsplan, wel beschikbaar stellen om recht te doen aan appellant(en))*	planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien in zelfde dossier als bestemmingsplan: geheel onherroepelijk in werking indien in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking aanbeveling: verwijder de eventuele uitspraak voorlopige voorziening en/of de tussenuitspraak uit manifest en van weblocatie
	AbRS verklaart beroepschrift geheel niet ontvankelijk of ongegrond	dossierstatus bestemmingsplan bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: geheel onherroepelijk in werking
		uitspraak heeft geen gevolgen voor inhoud plan, daarom uitspraak niet beschikbaar stellen als gebiedsgericht besluit
*Uitspraak op beroep tegen reactieve aanwijzing*
Situatie A: gemeente heeft ervoor gekozen reactieve aanwijzing niet in bestemmingsplan te verwerken
	AbRS vernietigt reactieve aanwijzing geheel	gemeente: delen bestemmingsplan die door reactieve aanwijzing geen onderdeel uitmaakten van het bestemmingsplan maar na uitspraak wel, bekend maken en ter inzage leggen dossierstatus bestemmingsplan bijwerken na afloop beroepstermijn dossierstatus bestemmingsplan opnieuw bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: vastgesteld planstatus: vastgesteld dossierstatus afhankelijk van ingesteld beroep en gevraagde voorlopige voorziening: geheel in werking, niet in werking, geheel onherroepelijk in werking
		provincie/rijk: dossierstatus reactieve aanwijzing wijzigen uitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen of reactieve aanwijzing geheel uit manifest en van weblocatie verwijderen	planstatus: vastgesteld dossierstatus: vervallen planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien uitspraak in zelfde dossier als reactieve aanwijzing: vervallen indien uitspraak in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking
	AbRS verklaart beroepschrift gedeeltelijk gegrond en vernietigt reactieve aanwijzing gedeeltelijk	gemeente: delen bestemmingsplan die door reactieve aanwijzing geen onderdeel uitmaakten van het bestemmingsplan maar na uitspraak wel, bekend maken en ter inzage leggen dossierstatus bestemmingsplan bijwerken na afloop beroepstermijn dossierstatus opnieuw bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: vastgesteld planstatus: vastgesteld dossierstatus afhankelijk van ingesteld beroep en gevraagde voorlopige voorziening: deels in werking, niet in werking, deels onherroepelijk in werking
		provincie/rijk: dossierstatus reactieve aanwijzing bijwerken uitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen* (Het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen stelt ook de uitspraak beschikbaar)*	planstatus: vastgesteld dossierstatus: deels onherroepelijk in werking planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien uitspraak in zelfde dossier als reactieve aanwijzing: deels onherroepelijk in werking indien uitspraak in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking
	AbRS verklaart beroepschrift geheel niet ontvankelijk of ongegrond	gemeente: dossierstatus bestemmingsplan bijwerken resp. handhaven	planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien door reactieve aanwijzing bestemmingsplan geheel is vervallen: vervallen indien door reactieve aanwijzing bestemmingsplan gedeeltelijk is vervallen: deels onherroepelijk in werking
		provincie/rijk: dossierstatus reactieve aanwijzing bijwerken uitspraak heeft geen gevolgen voor inhoud reactieve aanwijzing, daarom uitspraak niet beschikbaar stellen als gebiedsgericht besluit	planstatus: vastgesteld dossierstatus: geheel onherroepelijk in werking
Situatie B: gemeente heeft ervoor gekozen reactieve aanwijzing in bestemmingsplan te verwerken
	AbRS vernietigt reactieve aanwijzing geheel	gemeente: oorspronkelijke versie vastgesteld bestemmingsplan beschikbaar stellen delen bestemmingsplan die door reactieve aanwijzing geen onderdeel uitmaakten van het bestemmingsplan maar na uitspraak wel, bekend maken en ter inzage leggen dossierstatus bestemmingsplan bijwerken na afloop beroepstermijn dossierstatus bestemmingsplan opnieuw bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: vastgesteld planstatus: vastgesteld dossierstatus afhankelijk van ingesteld beroep en gevraagde voorlopige voorziening: geheel in werking, niet in werking, geheel onherroepelijk in werking
		provincie/rijk: dossierstatus reactieve aanwijzing wijzigen uitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen* (Het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen stelt ook de uitspraak beschikbaar)* of reactieve aanwijzing geheel uit manifest en van weblocatie verwijderen	planstatus: vastgesteld dossierstatus: vervallen planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien uitspraak in zelfde dossier als reactieve aanwijzing: vervallen indien uitspraak in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking
	AbRS verklaart beroepschrift gedeeltelijk gegrond en vernietigt reactieve aanwijzing gedeeltelijk	gemeente: versie bestemmingsplan maken waarin uitspraak is verwerkt (deel van de eerder n.a.v. reactieve aanwijzing verwijderde onderdelen weer in bestemmingsplan toevoegen) en aldus beschikbaar stellen delen bestemmingsplan die door reactieve aanwijzing geen onderdeel uitmaakten van het bestemmingsplan maar na uitspraak wel, bekend maken en ter inzage leggen dossierstatus bestemmingsplan bijwerken na afloop beroepstermijn dossierstatus opnieuw bijwerken	planstatus: vastgesteld dossierstatus: vastgesteld planstatus: vastgesteld dossierstatus afhankelijk van ingesteld beroep en gevraagde voorlopige voorziening: deels in werking, niet in werking, deels onherroepelijk in werking
		provincie/rijk: dossierstatus reactieve aanwijzing bijwerken uitspraak als gebiedsgericht besluit beschikbaar stellen	planstatus: vastgesteld dossierstatus: deels onherroepelijk in werking planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien uitspraak in zelfde dossier als reactieve aanwijzing: deels onherroepelijk in werking indien uitspraak in apart dossier: geheel onherroepelijk in werking
	AbRS verklaart beroepschrift geheel niet ontvankelijk of ongegrond	gemeente: versie bestemmingsplan maken waarin reactieve aanwijzing is verwerkt handhaven dossierstatus bestemmingsplan bijwerken resp. handhaven	planstatus: vastgesteld dossierstatus: indien door reactieve aanwijzing bestemmingsplan geheel is vervallen: vervallen indien door reactieve aanwijzing bestemmingsplan gedeeltelijk is vervallen: deels onherroepelijk in werking
		provincie/rijk: dossierstatus reactieve aanwijzing bijwerken uitspraak heeft geen gevolgen voor inhoud reactieve aanwijzing, daarom uitspraak niet beschikbaar stellen als gebiedsgericht besluit	planstatus: vastgesteld dossierstatus: geheel onherroepelijk in werking

Bij afronding van de procedure heeft het bestuursorgaan de keuze om de planversies met de planstatus: concept, voorontwerp en ontwerp uit het manifest te verwijderen dan wel ze te laten staan.

Praktijkrichtlijn Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten 2012 (PTRI2012) 1.6

Geonovum Praktijkrichtlijn
Vastgestelde versie 24 december 2024

Status van dit document

Versiebeheer

1. Inleiding op de PRTRI2012

2. Onderdelen van de ruimtelijke instrumenten

3. Bestandstype

4. Identificatienummer en bestandsnaam

4.1 Identificatienummer

4.2 Bestandsnaam vereisten

5. Beschikbaar stellen

5.1 Eisen aan de beschikbaarstelling

5.2 Periode van beschikbaarheid

5.3 Werkwijze bij het beschikbaar stellen

5.4 Wijzigen reeds eerder gepubliceerde plannen

5.5 Beschikbaar stellen van opmaakbestanden

5.6 Opbouw Manifest en Geleideformulier

5.7 Beschrijving planstatussen

5.8 Beschrijving dossierstatussen met overgangen

6. Authenticiteitskenmerken

6.1 Waarmerken

6.2 Authenticiteitskenmerken van een individueel instrument

6.3 Authenticiteitskenmerken voor de totale instrumentenvoorraad

7. Toegankelijkheid en raadpleegbaarheid

7.1 Ruimtelijke instrumenten

7.2 Ondergrond

A. Bijlage 1: Mogelijke dossierstatus ruimtelijke instrumenten

B. Bijlage 2: Werkwijze gerechtelijke uitspraken

B.1 Inleiding

B.2 Leeswijzer

B.3 Gebiedsgericht besluit: gerechtelijke uitspraak

B.4 Traject voorafgaand aan uitspraak

B.5 Traject na uitspraak

C. Bijlage 3: Ondergronden

C.1 Mogelijke bestandsformaten ondergrond

C.2 Toelichting

Praktijkrichtlijn Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten 2012 (PTRI2012) 1.6

Geonovum Praktijkrichtlijn Vastgestelde versie 24 december 2024

Status van dit document

Versiebeheer

1. Inleiding op de PRTRI2012

2. Onderdelen van de ruimtelijke instrumenten

3. Bestandstype

4. Identificatienummer en bestandsnaam

4.1 Identificatienummer

4.2 Bestandsnaam vereisten

5. Beschikbaar stellen

5.1 Eisen aan de beschikbaarstelling

5.2 Periode van beschikbaarheid

5.3 Werkwijze bij het beschikbaar stellen

5.4 Wijzigen reeds eerder gepubliceerde plannen

5.5 Beschikbaar stellen van opmaakbestanden

5.6 Opbouw Manifest en Geleideformulier

5.7 Beschrijving planstatussen

5.8 Beschrijving dossierstatussen met overgangen

6. Authenticiteitskenmerken

6.1 Waarmerken

6.2 Authenticiteitskenmerken van een individueel instrument

6.3 Authenticiteitskenmerken voor de totale instrumentenvoorraad

7. Toegankelijkheid en raadpleegbaarheid

7.1 Ruimtelijke instrumenten

7.2 Ondergrond

A. Bijlage 1: Mogelijke dossierstatus ruimtelijke instrumenten

B. Bijlage 2: Werkwijze gerechtelijke uitspraken

B.1 Inleiding

B.2 Leeswijzer

B.3 Gebiedsgericht besluit: gerechtelijke uitspraak

B.4 Traject voorafgaand aan uitspraak

B.5 Traject na uitspraak

C. Bijlage 3: Ondergronden

C.1 Mogelijke bestandsformaten ondergrond

C.2 Toelichting

Geonovum Praktijkrichtlijn
Vastgestelde versie 24 december 2024